“从报废拆解到办理注销，从提交补贴资金申请到补贴发放，真的太快了。很谢谢生态环境部门人员的细心讲解，让我把长时间不用的机械进行淘汰，并且还领取了补贴。”一名非道路移动机械主感慨道。2024年11月13日，东营市生态环境局广饶县分局工作人员全程陪同这位机械主对名下的一台国一及以下排放标准的叉车进行了淘汰。
为实现2024年全面淘汰国一及以下排放标准非道路移动机械的目标，持续改善环境空气质量，东营市采取综合有效措施，强化部门协调联动，印发了《东营市推进国一及以下排放标准的非道路移动机械淘汰更新工作方案》（以下简称《工作方案》），详细的介绍了工作原则、工作措施、报废更新方式、补贴申领流程等内容，并对涉及的部门单位责任进行明确和分工。
据了解，东营市非道路移动机械编码登记数量1.8万台，其中国一及以下排放标准的非道路移动机械1700余台，一台国一及以下机械排放量远高于国三、国四机械的排放量，同时带来的污染和扰民问题也很突出。
“东营市坚持属地管理原则，建立职能部门各司其职、骨干企业引领示范的工作机制，综合运用经济补偿、依法监管、监督检查等疏堵结合措施促进国一及以下排放标准的非道路移动机械淘汰更新。2024年年底前，完成1742台国一及以下排放标准的非道路移动机械淘汰更新任务。”东营市生态环境保护综合执法支队支队长刘华安告诉记者。
《工作方案》中明确了各县区（开发区）淘汰更新任务数量，形成本辖区内淘汰任务清单，同时，利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，加强正面引导，广泛宣传淘汰补贴政策，引导鼓励机械所有人及时淘汰更新老旧机械，争取广大机械主的理解、支持和配合。
东营市生态环境保护综合执法支队科长牛丽娜表示：“为提高机械主淘汰更新的积极性，东营市积极争取省级资金1021万元用于淘汰更新补贴工作。对合乎条件的申请，奖补资金自审核通过之日起，由机械编码登记地生态环境部门于30个工作日内，通过银行转账方式发至机械所有人或单位提供的与其名称一致的银行一级账户。”
“淘汰国一及以下非道路移动机械，需要相关部门协同发力，共同推进淘汰更新工作。”刘华安介绍，“《工作方案》中明确了生态环境、商务、住建、交通、水务等部门责任分工，加强沟通配合，全力保证任务如期完成。”
根据《工作方案》要求，东营市生态环境部门负责逐台核实并筛查确认已编码登记的国一及以下非道路移动机械信息，形成国一及以下非道路移动机械淘汰更新清单；负责非道路移动机械管理系统升级及维护；负责非道路移动机械环保编码登记信息的变更、注销和数据汇总等工作；向社会公布报废更新后续变更、注销业务工作流程、管理系统、咨询电话等信息。
值得关注的是，为有序推进工作开展，市级建立非道路移动机械淘汰更新联系工作机制，负责督导、推进等各项工作。各县区（开发区）科学合理把握工作节点和力度，规范操作程序，建立国一及以下排放标准非道路移动机械用柴油机报废更新纸质档案和电子档案，做到一机一档，确保机械真淘汰。
“2022年12月底，东营市人民政府印发了《关于划定和调整高排放非道路移动机械禁用区域的通告》，将禁止使用区域扩大至各县（区）建成区及乡镇（街道）政府（办事处）驻地。”刘华安和记者说，自《工作方案》印发之日起，全市范围内不再受理国一及以下排放标准非道路移动机械的编码登记。随着禁用区域的扩大，国一机械应用限制范围将逐渐缩小，机械主也要提前做好准备。
同时，《工作方案》还明确建立健全联合监督检查机制，制定多部门联合监督检查计划，逐步加强对施工工地、物流园区等重点场所的管理，依法查处排放超标、冒黑烟和违规闯禁用区域等行为，倒逼机械提档升级。同时，督促企业履行主体责任，积极引导国一机械报废拆解，鼓励新增或更新的机械基本实现新能源化。
“在淘汰更新工作中，有关部门认真审核机械主提交的材料，确保补贴资金按时足额发放到机械主手上，实际做到了让机械主放心满意。”刘华安表示。（牛丽娜 王帅）
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